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浙江天台探路全域旅游统计改革 获省领导点赞

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浙江省旅游统计工作暨县域旅游统计改革试点经验推广会在天台县举行

“经过一年的运行,试点工作基本对未来的旅游统计改革形成了雏形,具有里程碑的意义。”浙江省副省长梁黎明1日对天台、长兴两县旅游统计改革工作给予充分肯定。浙江省旅游统计工作暨县域旅游统计改革试点经验推广会当日在天台县举行,全省各地的旅游、统计部门相关负责人会聚天台,共同探索县域旅游统计改革中的新路径。

旅游统计是一项极其复杂的系统工程。在国内,旅游与统计部门分别出具的数据时有“不和”现象,特别是在全域旅游的时代大潮下,传统常规的统计和核算方法已难以精准反应旅游业综合贡献全貌。如何解决旅游统计制度体系不健全、统计数据不协调、指标体系不完善等问题,已成当务之急。

去年,国务院将旅游统计改革的任务交给浙江。同年9月,台州的天台县、湖州的长兴县被确定为浙江县域旅游统计改革工作试点县。一年来,两地在全域旅游的“指挥棒”下,在大数据的“孵化器”中勇探新路,分别交出了一份破题答卷,被称为“天台样本”、“长兴经验”。会上,长兴县和天台县负责人分别介绍了两地旅游统计改革的创新经验。

在试点改革中,天台建立起了县、乡、村、企业纵向四级,横向覆盖全要素的旅游统计网络队伍。对纳入产业测算的单位名录进行全面梳理,梳理出纳入旅游测算的涉旅行业23170家,选出1725家作为旅游统计样本单位。并建立了以乡镇(街道)为单位的基层旅游基本单位名录库和全县全口径旅游基本单位名录库,统计数据从原有的景区、旅行社、旅游住宿单位,延伸覆盖旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、乡村旅游食宿接待、乡村旅游点等旅游全要素。

天台县还大胆探索开展旅游产业测算的新方法,提出“主业层”、“共享层”和“融合层”的空间立体慨念。在过去的统计办法中,旅游部门只把景区、旅行社、星级宾馆纳作为旅游统计的主体,而现在在全域旅游产业融合发展的大环境下,旅游“主业层”已突破传统主业。

以正处丰收季的泳溪乡香米为例,在春天阶段就有游客来认种,期间有游客参与管理,丰收时游客参与收割庆丰收,旅游的过程已经贯穿到香米种植的始终程,且在这个时间跨度内,游客因为香米所产生的旅游消费都沉淀在天台本地,都属于旅游活动,香米也因此搭上旅游快车而身价倍增,从2011年的每斤3元左右涨到2015年的每斤7.85元。因此,该县将因旅游发展而带动的香米产业部分纳入了“主业层”领域。

实施最新的旅游统计方法后,最新数据显示,今年上半年天台农民旅游纯收入2013元,同比增长15.0%,全县农民人均旅游收入占到农民人均纯收入的20.2%;全社会行业人员18.7%从事旅游行业。精准的旅游统计,为当地党委政府决策提供了坚实支撑。

梁黎明在讲话中充分肯定了试点工作的成效,指出经过一年多的运行,试点工作已经为下一步旅游统计改革打下了基础,具有里程碑的意义。她强调,要先行先试,用试点的成功经验解决现实中的问题。要加强旅游统计工作的基础性投入,解决“谁去做”“怎么做”“流程怎么落地”的问题,不断深化旅游统计改革工作。(刘伟华)

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