促进汽车消费新政策出炉，2021年车市有望开门红

今日，商务部等12部门联合印发了《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》（下称“通知”），其中包含了多项鼓励汽车消费的政策。

在稳定和扩大汽车消费方面，通知指出，释放汽车消费潜力，鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。改善汽车使用条件，加强停车场、充电桩等设施建设，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。

自2020年以来，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额的政策多次被提及，各地方政策也同时出台老旧汽车置换、新能源汽车消费补贴等相关政策。而政策对车市的增长发挥了作用，2020年下半年以来，车市迅速回暖。此外，在新能源汽车方面，部分限购地区有所松绑，新能源汽车销量获得大幅度增长。

不过，此次通知提出的新一轮汽车下乡政策与上一轮的政策有所不同，国家层面并未给出相应的补贴。早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，相关部门就发布了《汽车行业调整振兴规划》，并开展了第一次汽车下乡活动。彼时，汽车下乡政策推动车市的增长，公开数据显示，中国汽车销量2009年为1364.48万辆，同比增长45.46%，一跃成为全球第一大汽车销售市场。2010年，汽车销量继续高速攀升，为1806.19万辆，同比增长32.37%。

“当前的中国汽车市场环境与2009年时有所不同，本次汽车下乡政策的提振作用难以达到当年水平。而中国自主品牌汽车面临的主要挑战是购买力不足，下乡政策理论上会在一定程度上起到推动作用，不过，效应不会太大。此外，国家层面鼓励汽车下乡，但没有给予补贴，具体下乡措施要看各地方政府的力度。”乘联会秘书长崔东树对记者表示。

值得注意的是，近期车市回暖态势明显。乘联会发布的数据显示，12月前四周日均零售量为6.0万辆，同比增长10%，环比增长16%。不过，厂商批发量有所下降。乘联会方面指出，这主要由于2020年12月部分企业目标完成度较好或已降低年销量目标，因此12月的批发冲刺力度低于预期，预计2021年1月厂商销量增速较高，力保今年开门红。“2020年末，大家都想减产减销，将部分销量转移到2021年，以实现开门红，1月份企业会进入加库存的阶段。”崔东树对记者表示。中泰证劵研究所近日发布的一份研报也显示，汽车制造成品库存从2018年下半年进入下行通道，当前行业库存已经处于低位，主动去库存已经完成，行业进入主动补库存阶段。

对于今年车市走势，中国汽车工业协会发布的《2021年中国汽车市场预测报告》称，2021年中国汽车销量预计达2630万辆，同比增长4%左右。其中乘用车销量2170万辆，同比增长7.5%左右；商用车销量460万辆，同比降幅10%左右；新能源汽车销量180万辆，同比增长40%左右。